仮設公共空間がもたらす地域経済へのプラス効果:評価指標と計画への組み込み
仮設公共空間と地域経済
限られた予算と時間の中で、地域に新たな活力をもたらす公共空間の創出は、多くの自治体が直面する課題です。仮設公共空間は、この課題に対して迅速かつ柔軟な解決策を提供しますが、その効果を単なる物理的な空間創出に留めず、地域経済へのプラスの影響という視点からも捉え、計画に反映させることが重要です。経済効果を明確にすることで、予算確保の正当性を高め、より多くの関係者の理解と協力を得ることに繋がります。
仮設公共空間が生み出す経済効果の種類
仮設公共空間の設置や活用によって地域に発生する経済効果は、主に以下の種類に分類されます。
- 直接効果: 仮設空間の設置工事やイベント実施にかかる費用が、地元の資材業者や工事業者、イベント運営者などに支払われることで発生する効果です。また、空間内で開催されるマーケットや飲食テナントでの消費も含まれます。
- 間接効果: 直接効果によって収入を得た事業者が、原材料の仕入れや運営に必要なサービスを地域内で購入する際に発生する効果です。
- 誘発効果: 直接効果や間接効果によって収入を得た個人(事業者や従業員)が、その所得を地域内で消費することで発生する効果です。来場者が周辺の飲食店や小売店を利用することも、広義の誘発効果として捉えられます。
これらの効果は相互に関連しており、仮設空間を核とした活動が地域の経済循環を促進する可能性があります。
地域経済効果の主な評価指標
仮設公共空間の経済効果を具体的に測定・評価するためには、適切な指標を用いる必要があります。自治体の状況や仮設空間の目的に応じて、以下のような指標の組み合わせが考えられます。
- 来場者数: 最も基本的な指標で、空間の賑わいや関心度を示します。各種イベントや設置期間全体での集計が有効です。
- 来場者の属性と行動: どこから来たか、滞在時間、空間内および周辺地域での消費行動(アンケート調査など)。
- 空間内での売上: 仮設店舗やイベント出店者からの売上報告。
- 周辺事業者の売上変化: 仮設空間設置前後での周辺店舗(飲食店、小売店など)の売上比較。商業活性化への貢献度を示す指標となります。
- 雇用創出: 空間の設置、運営、イベント等に関わる一時的または継続的な雇用数。
- メディア露出: テレビ、新聞、Webメディア、SNS等での露出度。地域の認知度向上に貢献する可能性があります。
- 遊休資産の活用効果: 空き地や未利用空間など、これまで経済活動が限定的だった場所が活用されることによる価値向上。
これらの指標を継続的に測定・分析することで、仮設空間が地域経済にどのような影響を与えているかを客観的に把握できます。
経済効果を最大化するための計画への組み込み
計画段階から経済効果を意識することは、限られたリソースで最大の成果を得るために不可欠です。
- 目標設定: 空間の利用促進だけでなく、「設置期間中に周辺店舗の売上を〇%向上させる」「地元事業者との連携を〇件実現する」など、経済効果に関する具体的な目標を設定します。
- 立地選定: 周辺に商業施設や飲食店が集積しているエリアを選ぶ、またはそれらへの回遊性を高めるような場所に設置することで、誘発効果を高めることが期待できます。
- デザイン・機能: 来場者が長時間滞在したくなるような快適なデザイン、多様なアクティビティを可能にする柔軟な空間構成、地元産品を販売できるような機能などを検討します。魅力的な空間は来場者数を増やし、滞在時間を延ばし、消費機会を創出します。
- 資材選定と施工: 可能な範囲で地元の資材を使用したり、地元の施工業者に依頼したりすることで、直接効果・間接効果を地域内に留めることを意識します。
- プログラム・イベント: 地元の事業者や団体と連携したイベント、マーケット、ワークショップなどを企画・開催します。これにより、直接的な消費を促し、地域内の交流を活発化させます。
- 情報発信: 空間の魅力だけでなく、周辺地域の店舗情報やイベント情報を積極的に発信し、来場者の回遊を促進します。
- 評価体制の構築: 計画段階でどのような指標を、いつ、どのように測定するかを具体的に定めます。これにより、効果の検証と次期計画へのフィードバックが可能になります。
考慮すべき注意点
経済効果の評価と計画への組み込みにあたっては、いくつかの注意点があります。経済効果の測定は容易ではなく、他の要因(時期、天候、周辺の変化など)との切り分けが難しい場合があります。また、短期間の仮設であるため、長期的な経済構造の変化に与える影響は限定的である可能性もあります。費用対効果を考える上で、測定にかかるコストや労力と得られる情報のバランスも考慮が必要です。重要なのは、完璧な数値のみを追求するのではなく、仮設空間の設置が地域にもたらす経済的な側面を意識し、可能な範囲で計画に反映させ、効果を把握しようとする姿勢です。
まとめ
仮設公共空間は、物理的な空間を提供するだけでなく、地域の経済にプラスの影響を与える可能性を秘めたツールです。計画段階から経済効果の視点を取り入れ、適切な評価指標を設定し、デザイン、資材選定、運営方法に反映させることで、仮設空間の価値を最大化し、地域活性化への貢献度を高めることができると考えられます。地域の特性や目的に合わせたきめ細やかな計画立案が成功の鍵となります。